Defendamos la ciudad

Fundación Defendamos la Ciudad, aunque tarde, tiene el deber de comunicar a la opinión pública que la Asociación de Directores de Obras Municipales de Chile se opuso, con justa razón, a la glosa 06 de la Ley de Presupuesto 2023 que le resta atribuciones a esos funcionarios municipales en la emisión de los permisos de edificación para las llamadas viviendas industrializadas. 

El 26/10/22 su presidente, Yuri Rodríguez, le indica formalmente al senador José Miguel Insulza, en su calidad de presidente de la 4a. Subcomisión Especial Presupuesto 2023, que dicha glosa es contraria a los intereses públicos del país, expresándole, entre otras cosas, que tal disposición "es un caballo de troya para esquivar el sistema de permisos actual"  

A continuación se aprecia la fundada objeción de esa organización gremial.

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De: yuri rodriguez <Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo.>

Date: mié, 26 oct 2022 a las 9:57

Subject: Observaciones Directores de Obras a Glosa 06 Presupuesto MINVU 2023. Construcciones sin permiso.

Senador 

Sr. José Miguel Insulza

Presidente 

Cuarta Subcomisión Especial Presupuesto 2023.

Presente

Por su intermedio permítame saludar a los senadores de la Comisión que preside. En mi condición de Presidente de los Directores de Obras de Chile, me permito advertir del error de forma y fondo que se contiene en la Glosa 06) del Proyecto de Presupuesto del MINVU, referido a la excepción de la aplicación del art. 116° LGUC para los proyectos de vivienda industrializada que emprendan los SERVIU de cada región, acudiendo a la excepción que señala el mismo artículo para las cárceles, instalaciones militares y policiales, que tienen que ver con la seguridad del estado, que es un propósito mayor de carácter estratégico nacional, que en nada se parece a un proyecto de vivienda. Es más, se acude a una fórmula que transgrede la autonomía municipal en orden a que es facultad exclusiva de los municipios de darse normas urbanísticas y zonificaciones en un plan regulador, para según ellas otorgar permisos, y no vemos sustento para que los proyectos a que alude la señalada glosa presupuestaria, pase por sobre principios de ley orgánica existente. 

Tememos que este sea un caballo de troya para esquivar el sistema de permisos actual, convirtiéndose en una práctica permanente como las "leyes del mono", que fueron excepcionales en principio, y ahora tienen extensiones de plazo que estimulan a la población al incumplimiento de ley. 

Por otra parte, no se señala en el texto que se refiere a un número acotado de unidades de vivienda a iniciar obras en el año 2023, que la DITEC - MINVU estima en 6.000 viviendas para todo el país.

En este orden de cosas proponemos:

1.- Que previo informe de la DDUi de la SEREMI MINVU, el proyecto pase por la Dirección de Obras sin observaciones para la emisión del Permiso, previo pago de derechos municipales y ley de aporte. Será la DDUi regional quien verifique cumplimiento de normas OGUC, LGUC y PRC. 

2.- Existirá la posibilidad de adjuntar los informes favorables sectoriales, tales como IMIV, IFC, DIA o EIA, como ejemplo, al momento de solicitar la recepción de las obras del proyecto. La DOM verificará sólo normas urbanísticas de las obras de urbanización en el acto de recepción, es decir anchos de circulaciones y existencia de áreas de cesiones.

3.- El informe de la DDUi deberá contener al menos pronunciamiento de emplazamiento y exigencias de urbanización para cada iniciativa de proyecto que se proponga. 

4.- Con los antecedentes existentes, la DOM acogerá las nuevas edificaciones a DFL-2, extenderá las certificaciones de vivienda social, y acogerá a la Copropiedad Inmobiliaria a aquellas iniciativas que lo requieran. 

5.- La ley excepcionará de responsabilidad al DOM por la emisión de estos permisos y recepciones.

6.- La responsabilidad por la calidad de las obras operará conforme a las disposiciones vigentes.

7.- Los permisos de urbanización estarán expresamente excluidos de esta ley de excepción. 

8.- Las obligaciones y responsabilidades de los profesionales que actúan en el diseño y ejecución de las obras se mantendrán conforme a la legislación vigente. 

Sin más, nos despedimos y quedamos disponibles para abundar en esta materia, se despide atentamente, 

Yuri Rodríguez

Arquitecto PUCV

DOMCasablanca

Presidente ADOMChile.