Defendamos la ciudad

Fundación Defendamos la Ciudad, Red Ciudadana por la Defensa de la Precordillera y Escuela de Arquitectura de la Universidad de Santiago, expresan a la opinión pública que es impresentable el intento del Minvu, servicio público que tiene por obligación, entre otras cosas, hacer prevalecer la normativa de las Áreas de Preservación Ecológica, de facilitar la subdivisión de predios que originarán conjuntos habitaciones sobre la cota 1.000 msnm en la comuna de Lo Barnechea. Patricio Herman de Defendamos la Ciudad señaló "creíamos con cierta ingenuidad que bajo el actual régimen iba a existir una política urbana sustentable porque le dimos crédito al discurso oficial de la presidenta Bachelet. Lamentablemente el Minvu sigue haciendo de las suyas y en materia de usos de suelo no se nota la existencia del Ministerio del Medio Ambiente. El Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS), vigente desde 1994, y el Plan Intercomunal de Santiago (PIS), instrumento normativo anterior, protegen imperativamente los frágiles suelos precordilleranos, en los cuales no se pueden construir conjuntos habitacionales. Desde hace tiempo estamos denunciando la sistemática violación al marco regulatorio y los organismos competentes, en lugar de fiscalizar para hacer imperar la regulación vigente, miran para el lado y el Minvu, en una iniciativa sumamente imprudente, conmina a la Dirección de Obras de la Municipalidad de Lo Barnechea para que ésta apruebe unas subdivisiones prediales bajo la figura de las parcelas de agrado, lo cual es improcedente porque este tipo de parcelas sólo se pueden autorizar en los sectores rurales y la precordillera no es un sector rural. Por el contrario, la precordillera en la región metropolitana en una zona protegida en donde están expresamente prohibidas este tipo de subdivisiones" El arquitecto y urbanista Jonás Figueroa, Director de la Escuela de Arquitectura de la USACH expresó "los profesionales que hemos estudiado la temática sabemos acerca de la importancia de proteger una zona altamente vulnerable a los desastres naturales provocados por los fenómenos meteorológicos. La precordillera vecina a la ciudad de Santiago, constituye un dique virtual de 164 km2 que vierte sus aguas sobre la ciudad. Hechos históricos así lo avalan y por ello es necesario que aquellos funcionarios que toman las decisiones se interioricen acerca de los riesgos asociados al permisivismo constructivo. Los usos urbanos de esta zona altamente sensible, multiplicarían los riesgos a los que nos exponemos por el solo hecho de situarnos sobre un regimen natural de alta complejidad" Finalmente, Annie Luypaert de la Red Ciudadana por la Defensa de la Precordillera dijo "el bosque esclerófilo de la zona central forma parte de nuestro patrimonio ambiental, razón por la cual, deploramos lo que se está haciendo sobre la cota 1.500 msnm en Lo Barnechea. El Estado de Chile firmó en 1994 un Convenio internacional de protección a la diversidad biológica y siendo así le preguntamos al Minvu si está en conocimiento de que tal bosque está considerado como uno de los 25 hotspots para la conservación de la biodiversidad en el mundo. Aquél funcionario público que le dio el visto bueno a esta parcelación de 456 hectáreas en Lo Barnechea sabrá que los DS 82 y 327 de 1974 prohíben la corta de los árboles y arbustos en la zona precordillerana ? Aprovechamos la oportunidad para advertirle al gobierno que los grupos inmobiliarios pretenden destruir el fundo El Panul de 220 hectáreas localizado en la parte alta de la comuna de La Florida y en tal sentido le recordamos a la institucionalidad ambiental que no sacamos nada con las declaraciones de la Intendencia en orden a que desea crear 1.800 hectáreas de áreas verdes nuevas, con árboles de 40 cm de alto, mientras en la precordillera tenemos bosques consolidados con magníficos árboles que no requieren de mayor cuidado que el de no ser destruidos". (FIN) Contactos 2330321-09/2585459 A continuación se lee la denuncia ingresada en la Contraloría el 05/11/07 con Nº 87516. Fundación "Defendamos la Ciudad" www.defendamoslaciudad.cl- Luz 2889, Las Condes Santiago, lunes 5 de Noviembre de 2007 Señor Ramiro Mendoza Zúñiga Contralor General de la República Presente Hemos tenido conocimiento de una situación que viola la disposición establecida para las Áreas de Preservación Ecológica en el PRMS de 1994 sobre la cota 1.000 msnm en la comuna de Lo Barnechea. Existe una parcelación de 456,65 hectáreas denominada Los Barros inscrita en el año 1985 en el CBRS, cuyo plano no se tramitó conforme a lo ordenado en la legislación vigente en aquél tiempo, es decir, no se aprobó en las respectivas instancias administrativas (no cuenta con la aprobación del SAG, Dirección de Obras de la Municipalidad de Las Condes y Seremi de Vivienda y Urbanismo), sino que el titular procedió a su archivo directamente en el CBRS, bajo la fórmula equivocada de subdivisión de predios rústicos según el DL 3.516 de 1980. Ahora bien, tanto el titular del negocio, como el Conservador de Bienes Raíces de Santiago, cometieron el error de considerar esta operación en base al DL 3.516, en circunstancias que el área en que se emplaza la parcelación Los Barros correspondía a un Área de Preservación Natural del Medio Ambiente, según la regulación del Plan Intercomunal de Santiago (PIS), vigente entre el 31/12/1979 y el 04/11/1994 (ver punto 2.- del ORD. Nº 2561 del 16/07/07 del Seremi de Vivienda y Urbanismo). Tal como todos sabemos, las subdivisiones prediales en terrenos de 5.000 m2, llamadas comercialmente "parcelas de agrado", sólo se pueden materializar en sectores agrícolas o rurales, lo que no se da en la especie. A mayor abundamiento, las "parcelas de agrado" amparadas en el DL 3.516 están expresamente prohibidas en el territorio excluido al desarrollo urbano del PRMS de 1994, instrumento normativo que sólo permite las parcelaciones llamadas agro-residenciales que contemplan una subdivisión mínima de 2 hectáreas. En Agosto de 2006 se archivó en el CBRS un plano llamado "Demarcación y Verificación de Deslindes de acuerdo a lo establecido en el art. 842º del Código Civil" el cual no corresponde íntegramente al terreno ni al total de la parcelas involucradas en la parcelación Los Barros, lo que esté refrendado en el punto 4.- del ORD. Nº 287 del 15/03/07 de la Dirección de Obras de Lo Barnechea. Como hecho curioso transcribimos la aseveración del Seremi de Vivienda y Urbanismo, respondiendo la irregularidad mencionada precedentemente por la Directora de Obras de Lo Barnechea : "..................al reciente plano de demarcación y verificación de deslindes, esta Seremi informa que las transferencias de los lotes señalados en tales planos han sido inscritas sin objeciones por el Conservador de Bienes Raíces, por lo que a esa Dirección de Obras Municipales no cabe sino reconocer los lotes cuyo dominio señala el propietario en cada una de las solicitudes que presenten, contempladas en la Ley General de Urbanismo y Construcciones...................". (sic) Significa lo anterior que el Seremi de Vivienda y Urbanismo tolera la irresponsable política de los hechos irregulares consumados ? Para mejor resolver, le sugerimos a la Contraloría General de la República que revise los antecedentes de casos similares y uno de ellos es el loteo denominado "Carpay" o "Paidahue", localizado en el sector precordillerano de la comuna de La Reina, caso por el cual la División de Desarrollo Urbano del Minvu adoptó un pronunciamiento en el sentido de que en ese caso era exigible su regularización mediante las disposiciones legales vigentes. Hay otras situaciones irregulares que la Contraloría General conoce porque les fueron representadas oportunamente por nuestra Fundación : Quebrada de Huallalolén y la Comunidad el Cerro, ambas en la comuna de Lo Barnechea, situaciones que el Consejo de Defensa del Estado ha llevado a los tribunales de justicia. Ante el delicado escenario en que nos encontramos, transcribimos algunos párrafos de la entrevista publicada el domingo 4 de Noviembre de 2007 en La Nación al destacada especialista Hugo Romero : "Jamás debió haberse construido en ríos y quebradas, porque esta es la razón más frecuente de inundaciones. Tampoco debió haberse construido en las pendientes más inestables del pie de monte, porque también aumenta el riesgo de aluviones e inundaciones. Debiéramos haber protegido las áreas verdes al interior de la ciudad, y, en el caso de las áreas de cultivo, también surge la duda acerca de si valía la pena sacrificar la fertilidad de esos suelos, territorios que presentan la mayor calidad y potencialidad de producción agrícola a nivel mundial. ¿Existe la posibilidad de sustituir esos suelos agrícolas? Hemos urbanizado terrenos que no son urbanizables y hemos dejado de renovar gran parte de la ciudad". En el reportaje también se dice "Actualmente, el PRMS amenaza con construir en la precordillera, lo que podría aumentar las inundaciones invernales, pues al pavimentar la tierra pierde toda su capacidad de absorción del agua y obliga a ésta a correr libremente por las calles hasta encontrar su cauce. El mismo plan podría permitir también las edificaciones sobre las siete mil hectáreas del antiguo cono de aproximación del aeropuerto de Cerrillos, un triángulo ubicado entre Maipú, Cerrillos y San Bernardo que hoy constituye la principal herramienta de enfriamiento de la ciudad. Al construir allí se impedirá el paso de los vientos y aumentará el calor de la ciudad. El problema es que la vegetación no es sólo un elemento decorativo, sino que ofrece beneficios fundamentales para la calidad de vida de los ciudadanos: limpia el aire porque transforma en oxígeno tóxicos como el dióxido de carbono; disminuye considerablemente la temperatura porque humedece la atmósfera y genera sombra; amortigua el ruido; absorbe aguas lluvias, previniendo inundaciones; y está clínicamente probado que su presencia disminuye el estrés y la depresión". Por lo relatado y teniéndose en cuenta las opuestas posturas técnicas sostenidas por parte de la Directora de Obras de Lo Barnechea y el Seremi de Vivienda y Urbanismo, le solicitamos un dictamen esclarecedor, en donde se declare contrario a derecho el intento de subdividir predios protegidos por la legislación urbana metropolitana (PIS y PRMS), haciéndose primar la regulación del uso de suelo sobre la cota 1.000 msnm en la precordillera. Sostenemos que la paulatina destrucción de las Áreas de Preservación Ecológica del PRMS hacen aumentar la contaminación atmosférica en nuestra región, lo que es sabido por todos pero desconocido por aquellos que buscan lucrar a costa de la debilidad de nuestras instituciones. En todo caso nos extraña sobremanera que sea el propio Minvu quien pretenda vulnerar su instrumento normativo urbano y con ello continuar con la irresponsable política de depredación del bosque esclerófilo y sus especies autóctonas. Atentamente, ..................................... Patricio Herman Pacheco Presidente Fundación Defendamos la Ciudad ............................... Jorge Cisternas Zañartu Red Ciudadana por la Defensa de la Precordillera Coordinación de Defendamos la Ciudad Se adjunta : ORD. Nº 287 del 15/03/07 de la DOM de Lo Barnechea ORD. Nº 2561 del 16/07/07 de la Seremi de Viviebda y Urbanismo Plano de Loteo Parcelación Los Barros de 1986 Plano de Demarcación y Verificación de Deslindes de 2006