Defendamos la ciudad

Con la inasistencia de la Presidenta de la Comisión, la Ciudadana Ñuñoina, Sra. Intendenta Adriana del Piano; en la reunión, efectuada en la Intendencia Regional, como uno de los tantos puntos de la orden del día, la decisión resultó de "fácil despacho". Previa cortas intervenciones de Verónica Adrían (Red Ciudadana por Ñuñoa), Jorge Cisternas ( Defendamos la Ciudad), el Concejal Castillo y el Alcalde Sabat, la funcionaria de la CONAMA RM, Loreto Guzmán, expuso brevemente el proyecto en cuestión; tras lo cual, sin que ningún integrante de la Comisión hiciera uso de la palabra, se procedió a la votación. Verónica Adrián, en el corto tiempo asignado, expuso sintéticamente la situación actual "Ñuñoa, ha sido a la vez, presa de una violenta alteración de sus equilibrios urbanos durante los últimos 5 años, a través de las propias políticas edilicias de incentivo a la inversión inmobiliaria", y las principales objeciones ciudadanas a la propuesta municipal, "esta propuesta mantiene incólumes los principales ejes estructurales del territorio de la comuna, en altura libre. Abre nuevas zonas de renovación urbana y libera aun más las actuales. Y suma nuevas y enormes porciones de los bordes de su territorio, estableciendo la extraña figura de una comuna enmurallada, como si se tratara de los confines de una ciudad del medioevo". Verónica Adrián también señalo diversas irregularidades en la tramitación de la propuesta, destacando que con relación a la evaluación ambiental, se ha hecho una declaración, pero no los estudios que correspondía, siendo la gran ausente, la participación ciudadana. La exposición de la representante de la Red Ciudadana finalizó con 6 grandes interrogantes y la solicitud a la COREMA, de "no aprobar la actual propuesta de Modificación Integral del PRC de Ñuñoa y a extender el periodo de congelamiento de los permisos de edificación a todo el territorio de la comuna, en espera de que los propios ñuñoínos diriman, tras un plebiscito comunal, una salida a la actual crisis urbana y social de Ñuñoa". Cisternas, en representación de la Agrupación "Defendamos la Ciudad", expreso su respaldo a las preocupaciones y aspiraciones de los vecinos de Ñuñoa, representados por la Red. En lo principal señaló que "en Ñuñoa se ha intensificado un proceso de re-urbanización, el cual no esta siendo regulado debidamente por los instrumentos de planificación establecidos en nuestra institucionalidad, lo que esta afectando a toda la ciudad, con graves consecuencias para sus habitantes: no se respetan los derechos ciudadanos de los vecinos; todos los ñuñoinos siguen corriendo el riesgo de que le construyan al menos un edificio de cinco pisos a un par de metros del deslinde de su propiedad; no se les cobra a las inmobiliarias por la infraestructura urbana pre-existente, de la cual hacen uso sus proyectos; ni tampoco por el mayor espacio de sobre-suelo que ocupan los edificios de altura; no se les exige a las inmobiliarias que se hagan cargo de las externalidades negativas que generan sus intervenciones urbanas; no se mantienen los necesarios equilibrios urbano ambientales con relación a las áreas verdes y la mayor parte de los componentes de la infraestructura urbana. Todo esto seguirá sucediendo, de aprobarse la modificación propuesta por la autoridad municipal ".Sin dejar de apreciar algunas correcciones positivas de la propuesta municipal, entre ellas la limitación de altura que se le impone a la zona Z3, que abarca aproximadamente la tercera parte de la comuna; el representante de "Defendamos la Ciudad", hizo especial mención de la permisividad con que quedaba el "Gran Comercio" para instalarse en las zonas residenciales de la comuna y lo absurdo de no innovar respecto a la regulación de la construcción en Irrarrazabal, " la cual se encuentra colapsada al cumplir la doble función de principal centro comercial y principal vía troncal para el desplazamiento vehicular en la comuna". También hizo hincapié en los efectos redistributivos de la modificación propuesta, al permitirle mayor altura a los propietarios del borde Tobalaba-Vespucio, sin exigirles nada a cambio; señalando que los especuladores inmobiliarios, ya han adquirido gran parte de dicha franja. Cisternas también dio cuenta de diversas irregularidades incurridas por el municipio en el proceso de tramitación, las cuales afectaron la información y la participación ciudadana. Castillo precisó que la propuesta presentada cuenta con la aprobación del Concejo Municipal y, por lo tanto, de los vecinos de Ñuñoa que depositaron su confianza en ellos al elegirlos como sus representantes. Indicó que dicha propuesta ha cumplido con todos los pasos legales exigidos, incluyendo dos audiencias públicas y una serie de reuniones en las unidades vecinales. " La comunidad de Ñuñoa tuvo plena y oportuna información sobre esta propuesta. No hubo opinión concreta que hiciera que los concejales cambiaran su sentir frente a ella", dijo, señalando que siete de los ocho concejales la ratificaron. El alcalde, en tanto, precisó que la modificación propuesta pretende rebajar las alturas permitidas en un 70% de la comuna, protegiendo de esta forma sectores residenciales y patrimoniales. De los reparos manifestado por los representantes ciudadanos, solo se hizo cargo del referido a la Av. Irrarrazabal, señalando que no se había incluido en la propuesta de modificación, por que le parecía poco serio hacerlo, dado que su regulación había sido modificada poco tiempo atrás. Una vez finalizada la reunión, Jorge Cisternas, de Defendamos la Ciudad, señaló: "La verdad es que nos esperábamos éste resultado, ya que, tal como señaló el Alcalde Sabat: " si al 30 de octubre no se ha completado el proceso, el municipio se vería obligado a admitir a trámite permisos de edificación ( en base a la normativa actualmente vigente), materia que hoy se encuentra congelada ", hecho el cual, señaló Cisternas, "sería desastroso para la comuna, evidenciado la negligencia de las secretarías regionales ministeriales en la materia. Si hubiesen hecho su pega como correspondía, deberían haber exigido a comienzos de año, la realización de los estudios que exige la Ley 19.300. Si estos se hubiesen hecho, con la debida participación ciudadana, estamos seguro que no habrían pasado las modificaciones que son permisivas para el negocio de aquellos que tienen el mayor poder de especulación activa sobre el suelo urbano, básicamente las grandes empresas del sector inmobiliario y el comercio ". Respecto a los dichos del Concejal Castillo ante la COREMA, Cisternas señaló: "La veracidad de lo informado por el Concejal Castillo, quedará despejada, en la medida que el municipio publique en su pagina Web, las actas de las audiencias que el Concejo Municipal acordó que realizase la Comisión de Urbanismo que el preside, en las diversas unidades vecinales de la comuna. Entiendo que fue amonestado en sesión de Concejo, por no haberlas realizado" . Veronica Adrián señaló: "Se hace chocante, que tras la aprobación hoy de la DIA por el consejo de la COREMA, constatar como los aparatos públicos del Estado de Chile están a la merced del mercado, poniendo, en este caso, toda clase de facilidades para que no se entorpezca la briosa obra del sector inmobiliario en Santiago, a costa de la calidad de vida de toda su población" . A su vez, Moisés Scherman, también representante de la Red Ciudadana por Ñuñoa señaló:" resulta realmente inconcebible que el futuro de una comuna y de sus casi 200.000 habitantes se resuelva en una instancia tan poco seria y profesional como la Corema Metropolitana. En 2 minutos sin mediar ningún análisis y sin estudiar los antecedentes, 12 consejeros aprueban la modificación del PRC de Ñuñoa y condenan a los ñuñoinos, sin siquiera arrugarse, a la pérdida de su calidad de vida"; agregó: " Es por ello que el Plebiscito Comunal es el único camino frente a la farsa que ha representado todo este proceso de Modificación del Plan Regulador Comunal desde que fue propuesto por el Alcalde al Concejo Municipal en Septiembre del año pasado hasta el penoso espectáculo que hemos presenciado hoy en el Consejo de la Corema." La Corema, es la institución que le compete la aprobación de las evaluaciones de impacto ambiental de aquellos proyectos que la legislación considera que tienen impacto significativo sobre el medio ambiente; está integrada por la Intendenta Regional, los gobernadores provinciales, los Secretarios Regionales de aquellos Ministerios que forman el Consejo Directivo de CONAMA y cuatro consejeros regionales. El Director Regional de la CONAMA, Alejandro Smythe actúa como secretario. Esta institución ha venido siendo cada vez mas cuestionada por las Organizaciones Ciudadanas de la Región Metropolitana; en lo principal, por aceptar que diversos proyectos que deberían ingresar al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), bajo la modalidad de Estudio - la cual contempla la participación ciudadana e informes de expertos-; lo hagan solo en base a una mera declaración de impacto por parte del titular. Otra de las críticas que se les hace, es la falta de interés de sus integrantes en analizar los proyectos sobre los que se pronuncian, hecho en gran parte, debido a las permanentes instrucciones que reciben "desde arriba". El Municipio ha anunciado, que el Plan Regulador Comunal de Ñuñoa, con las modificaciones y alcances realizados durante las reuniones que han sostenido tanto el Concejo como los ministerios respectivos, cumplirá su trámite definitivo enviándose la proposición en los próximos días a la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda. Previo a ello debe ser aprobado por el Concejo Municipal.Se espera que sea sometido a votación a la brevedad en su seno, pese a que aún la Municipalidad no ha dado respuesta a las informaciones requeridas en el punto 3 del oficio ordinario Nº 1305 de fecha 11 de Abril de 2007 de la Seremi de Vivienda y Urbanismo en relación a las irregularidades cometidas por el municipioen relación al Artículo 2.1.11 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.