Defendamos la ciudad

A la ciudadana y vecina de Viña del Mar, S.E. Presidenta de la República, Doña Michelle Bachelet Jeria. Sra. Presidenta de la República: Nos permitimos dirigirnos a usted para entregarle una visión desde la ciudadanía acerca de la desprotección que sentimos frente a funcionarios y autoridades que por mandato legal y constitucional están convocados a defender el bien común y el interés general por sobre el particular y solicitarle, que haga realidad para los vecinos de Viña Oriente su promesa de gobierno ciudadano. Existiendo una enorme presión de sectores inmobiliarios para llevar adelante proyectos en el área, la Municipalidad de Viña del Mar y el SEREMI del MINVU promovieron la entrada en vigencia de la Modificación del Plan Regulador sin que se le hubieren efectuado las modificaciones y exigencias impuestas por la COREMA en su Resolución de Calificación Ambiental, permitiendo de este modo el establecimiento de una zona de remodelación de más de treinta hectáreas de edificios en altura, con un incremento de población del lugar de más de 85.000 personas, que se emplaza en una zona de riesgo de inundación y de fallas geológicas cuyos taludes presentan graves riesgos de derrumbes por remoción de masa. He aquí el origen de las exigencias y condiciones impuestas por la Resolución de Calificación Ambiental (el área comprende estimativamente el sector del Hospital Gustavo Fricke, entre el Estero Marga-Marga y Forestal). La Municipalidad de Viña del Mar, habiendo publicado en el diario oficial la ordenanza sin incorporar los condicionantes establecidos por la COREMA, como establece la normativa existente, a la vez, interpuso un recurso de reposición ante la COREMA para obtener la eliminación de las condiciones de mitigación y, con gran despliegue de informaciones de prensa, ha concedido a través de su Dirección de Obras varios permisos de edificación confiando que la COREMA acogería su recurso atendido el hecho consumado de la aprobación de los proyectos inmobiliarios. Después de varios meses de trabajo y de enviar a la CONAMA y COREMA diversos y completos informes técnicos, los ciudadanos de Viña Oriente lograron que la COREMA, rechazara el recurso de reposición con los votos en contra del SEREMI del MINVU (PS), y de un Consejero de la Alianza por Chile, en sesión de 02 de abril, con lo cual la Municipalidad de Viña del Mar y el SEREMI del MINVU, quedaron en situación de ilegalidad respecto de sus propias actuaciones, razón por la que en la misma sesión algunos consejeros regionales encontraron la vía para que la COREMA borrara con el codo lo que ha escrito de su puño y letra, proponiendo que este organismo dictara una resolución "aclaratoria" de la Resolución de Calificación Ambiental, que en realidad sería una modificación ilegal para que el Plan Regulador Comunal de Viña del Mar no incorpore las exigencias y condiciones de mitigación respecto de inundaciones y derrumbes, lo que es utilizado por la Municipalidad de Viña del Mar para presentar ella misma un recurso de "aclaración" de la Resolución de Calificación Ambiental. Sendos informes jurídicos de la Dirección Ejecutiva de CONAMA le indican a la COREMA que utilizar la vía de la "aclaración" para modificar una Resolución de Calificación Ambiental es ilegal, y que debe dejarse sin efecto el Decreto Alcaldicio que promulga la Modificación del Plan Regulador de Viña del Mar retrocediendo el trámite hasta que se incorporen en él las exigencias y condiciones de mitigación impuestas. Sin embargo, con fecha 2 de Mayo del 2007 durante Sesión COREMA, sin considerar no sólo el informe jurídico de la Dirección Ejecutiva de la CONAMA, sino las solicitudes de la propia ciudadanía, el Intendente Iván de la Maza, haciendo uso de su cargo como Presidente de la COREMA, y teniendo a la vista el citado informe jurídico emitido por la Dirección Ejecutiva de la CONAMA, lo descarta sin fundamentación, e incurre con conocimiento, en una vulneración de la normativa delegando a los ciudadanos la impugnación judicial de la ilegalidad incurrida, sosteniendo públicamente (textual según acta sesión COREMA Nº08/2007 del 02.05.07) lo siguiente: "No corresponde que nadie pretenda a esta COREMA darle instrucciones de cómo proceder y hay mecanismos jurídicos o legales que permiten que se tomen las providencias después que los actos se producen ...". "Quiero terminar esto diciendo: todos los mecanismos que la ley determina, pueden ser usados, todos. Yo creo que eso es perfectamente posible. Si alguien no está de acuerdo con esto, usará los mecanismos que la justicia o la ley le permitan.... ", poniendo, además, de manifiesto el ejercicio de la autoridad sobre los integrantes de la COREMA: "...Estimados miembros de la COREMA, votar en contra o votar a favor, no tienen ninguna trascendencia sino el compromiso que uno tiene consigo mismo. Y habrá personas que están de acuerdo y otras que no están de acuerdo. Y lamento la Paula, mi brazo derecho votó en contra, esta bien, esta perdonada... " (la referencia es para la SEREMI de Planificación que votó en contra, al igual que el SEREMI de Educación, y el Director Regional de la CONAMA argumentando los antecedentes del Informe Jurídico remitido por la CONAMA). Finalmente la COREMA resuelve "aclarar" la Resolución de Calificación Ambiental, en un traje hecho a la medida de los funcionarios y órganos infractores de la legalidad, que poco interés han manifestado por la seguridad y bienestar de los vecinos del sector, haciendo caso omiso a las normativas vigentes expresadas tanto en la Ley 19.300, como en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones y el Plan Maestro de Aguas Lluvias del Gran Viña del Mar aprobado por Decreto Nº1902/2003 MOP. Señora Presidenta, en definitiva, los particulares que desarrollen proyectos inmobiliarios pretenderán, como es obvio, que las exigencias y condiciones de mitigación no incorporadas al Plan Regulador no les sean aplicables, serán letra muerta, y la Municipalidad y SEREMI del MINVU tendrán las herramientas como para lograr en los hechos la misma situación que existiría de haberse acogido el recurso de reposición. S.E., como observará existe un evidente y grave vicio de nulidad de derecho público y la comunidad afectada se ve obligada a soportar la carga de litigar contra poderosos adversarios en juicios de alto conocimiento, ante la descoordinación e ineficiencia de las autoridades y funcionarios que debieron velar por su bienestar y seguridad. En consecuencia, le solicitamos que ejerza todo el rigor de la ley para investigar y sancionar las responsabilidades políticas y administrativas en los hechos descritos, así como adoptar las decisiones oportunas para que los órganos infractores etornen a la legalidad en sus resoluciones a la brevedad. Le saludan desde Viña del Mar, a 9 días de junio del año 2007. Movimiento Viña Oriente