A la reunión realizada el Jueves 3, en la sede de la Comisión, concurrieron los dirigentes vecinales Miguel Ossandón y Jorge Cisternas Z., por la Agrupación “Defendamos la Ciudad”; Alfredo Rodríguez de la Corporación Sur y Mario Neira, Consultor Urbanista; ambos del Colegio de Arquitectos; Adolfo Castillo, Director de ACCION y Hernán Edding de la Red de Ciudadanos por Ñuñoa. El objetivo específico de la reunión fue: 1. Clarificar la situación de vulneración de los DDUU en el país y dar a conocer las preocupaciones y actividades de las organizaciones ciudadanas que se ocupan de su defensa. 2. Clarificar las materias y casos de violación de derechos urbanos que los ciudadanos afectados y sus organizaciones pueden tramitar ante la Comisión. 3. Posicionar el tema de los Derechos Urbanos, en la agenda del Gobierno con relación a los Derechos Ciudadanos.. 4. Identificar posibles acciones de gobierno, tendientes al empoderamiento de las organizaciones ciudadanas de DDUU. Todo ello, a efectos de abrir una línea de trabajo que concluya en la institucionalización gradual de mecanismos e instrumentos de protección de los derechos urbanos de los Chilenos. Lo más importante que se vio con relación a estos cuatro objetivos, fue: 1.Se vio que con la intensificación de los procesos de re-urbanización, se ha incrementado sistemáticamente la violación de los DDUU; principalmente por parte de las grandes inmobiliarias y el Ministerio de Obras Públicas (MOP); los casos típicos mas frecuentes están relacionados con la construcción de altos edificios en barrios residenciales de baja densidad y las autopistas concesionadas. 2. La CDC tiene por misión velar por el respeto de los derechos de los ciudadanos frente a los órganos de la Administración del Estado (Ministerios y sus servicios dependientes, Intendencias , Gobernaciones), contando para ello con la facultad de mediar ante éstos, pero careciendo de atribuciones para exigir la restauración de derechos vulnerados, por tanto, le es posible interceder ante las autoridades en resguardo de los derechos de los afectados y proponer las medidas correctivas o de mitigación que puedan corresponder. En el ámbito de acción de la CDC quedan excluidas las Municipalidades por ser éstas entidades autónomas, no obstante lo cual, sí le es posible atender las presentaciones ciudadanas, prestarle la orientación debida e interceder, oficiosamente, ante las autoridades comunales, dejando debidamente registrados las solicitudes. 3. Se vio la importancia de avanzar en el desarrollo de instrumentos de protección de los derechos ciudadanos urbanos, instrumentos de protección general, como lo es la existencia de un Defensor Ciudadano con autonomía y atribuciones efectivas, y también instrumentos específicos, como aquellos que se han concretado en el ámbito de la salud. A su vez, se presentó la propuesta de carta de Derechos Urbanos que ha venido elaborando la Coordinadora de DDUU; el desarrollo que en ésta materia ha venido haciendo el Colegio de Arquitectos; y algunos antecedentes internacionales en la materia; entre ellos, la Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad. La recepción e integración de los aportes ciudadanos para el perfeccionamiento de la propuesta de carta de DDUU, esta siendo llevado por “Ciudad Viva”, en el marco de la Coordinadora de Derechos Urbanos; ésta constituirá un valioso instrumento de orientación de las reivindicaciones ciudadanas en la materia. Se espera que éstos derechos urbanos de los ciudadanos, queden especificados y protegidos, en las reformas legislativas urbano ambientales que se desarrollen; ya sea con relación a ordenamiento territorial, medio ambiente, participación ciudadana, transporte, comunicaciones y construcción; tal como se ha hecho en la reciente reforma de la salud. También se analizó la importancia de establecer relaciones de colaboración entre las organizaciones urbano-ambientales de la sociedad civil y la CDC para ampliar, desarrollar y fortalecer los instrumentos de participación ciudadana. 4. Por lo general, las movimientos locales de defensa de los DDUU de los ciudadanos, surgen esporádicamente en reacción a intervenciones urbanas con efectos que los perjudican; ya sea un edificio de las inmobiliarias; una autopistas concesionadas del MOP; una planta de servicios urbanos o una destrucción de área verde. Si bien tienden a expresarse institucionalmente a través de las Juntas de Vecinos; cuando el control alcaldicio inhibe a sus dirigentes, se constituyen en asociaciones eventuales e informales. Estas se enfrían en la medida que el conflicto es superado, no obstante, algunos de sus dirigentes, asumen una motivación más permanente, integrándose a redes comunales o metropolitanas. No disponen de recursos propios ni recursos públicos y el escuálido aporte voluntario, no les permite disponer de servicios profesionales (técnicos, jurídicos y comunicacionales) que le son necesarios. De ahí, que se acordó, abrir una línea de trabajo, que permita solucionar dichas carencias. La reunión concluyó con el acuerdo de proseguir las conversaciones y desarrollar mecanismos de trabajo conjunto entre las organizaciones urbano ambientales y la Comisión de Defensoría Ciudadana; para lo cual se vio la posibilidad de realizar un encuentro mas amplio con los integrantes de la Comisión de Defensoría Ciudadana y las organizaciones urbano-ambientales. En su gestión, se acordó integrar a “Ciudad Viva”, dada su trayectoria ciudadana en éstas materias, quienes por impedimento de última hora, no pudo enviar representante a la reunión. Jorge Cisternas Z. Agrupación “Defendamos la Ciudad” Integrante de: - Coordinadora de Derechos Urbanos - Red de Acción por la Justicia Ambiental y Social
08 Mayo 2007
¿QUE PASA CON EL RESPETO DE LOS DERECHOS URBANOS DE LOS CIUDADANOS ?
Para representar la creciente y sistemática violación de los Derechos Urbanos de los Ciudadanos (DDUU) y analizar posibles vías de acción para su protección, se reunieron dirigentes de diversas Organizaciones Ciudadana con Danae Mlynarz, Presidenta Comisión Defensora Ciudadana de la Presidencia de la República.
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