Defendamos la ciudad

Para el próximo jueves 17 de noviembre está fijada la audiencia de conciliación que ordenó la Corte Suprema a las tres partes involucradas en el juicio por la construcción del mall de 14 Norte: el municipio de Viña del Mar, la Inmobiliaria Mall Viña del Mar S.A. y la organización Defendamos la Ciudad. Sin embargo, pese a que sólo restan 24 horas para dicho trámite, existe hermetismo entre los intervinientes sobre cuáles son las propuestas que expondrán en la instancia para acordar una salida negociada al conflicto que mantiene en suspenso la edificación y apertura de un nuevo centro comercial.

El llamado a conciliación surge luego de que la Corte de Apelaciones de Valparaíso fallara a favor de la inmobiliaria dueña del proyecto - una sociedad conformada por Parque Arauco y Ripley-, decisión que le permitió a la firma reanudar las obras que se habían mantenido paralizadas durante un año, luego que la municipalidad caducara el permiso de obras entregado por una interpretación de la ley de urbanismo que fue llevada a tribunales por Marina Arauco para revertir dicha decisión.

Tras el dictamen de la corte porteña, tanto el municipio de Viña como la agrupación Defendamos la Ciudad recurrieron de casación para elevar el caso a la Corte Suprema, la que decidió convocar a conciliación para este jueves 17. Sin embargo, hasta la fecha, las partes no se han reunido. Y los motivos son varios.

Escenario complejo

El primero tiene que ver con que, en el municipio, durante los últimos días no se pudo avanzar en una postura clara pues la alcaldesa Virginia Reginato se encontraba de gira para promocionar el Festival de Viña, y el director jurídico estaba de vacaciones. A esto se suma también el paro de funcionarios públicos, que también ha incidido en no poder avanzar en una propuesta.

De todas formas, el director jurídico, Mario Araya, aclara que "la municipalidad está preparando todos los argumentos para llegar a un acuerdo con el mall". En un comienzo, la municipalidad estaba en búsqueda de un acuerdo reparatorio que lograra que la firma costeara las mitigaciones viales de la obra, correspondiente a semáforos y seguridad vual en 6 Oriente hacia subida Alessandri. Sin embargo, el abogado de la inmobiliaria, Juan Carlos Manríquez, descartó haberse reunido con el municipio ya que "este proceso (de conciliación) se ha dado en medio de las elecciones municipales".

Existe otro factor: cualquier acuerdo judicial tendrá que ser aprobado en una sesión del Concejo Municipal. Fuentes de la alcaldía confirmaron que los concejales no han sesionado y que, por ende, no existiría una propuesta de conciliación para exponer en la Corte. Y advierten que es probable que en la audiencia pidan una prórroga que les dé tiempo para discutir el tema en un próximo Concejo Municipal, y luego con la inmobiliaria.

Próximo concejo

Si el tribunal no ve posibilidad fácil de acuerdo para ese día, pero se ven avances, puede fijar una segunda fecha para zanjar la decisión, y allí podría ser el próximo Concejo Municipal al que le toque votar sobre el futuro acuerdo.

Así las cosas, en las oficinas de la inmobiliaria la sensación que se tiene con esta fase es entre optimismo e incertidumbre. Lo primero, por el fallo ganado, pues esperan que se consolide el permiso de edificación para continuar construyendo el mall, que ya tiene prácticamente el 100% de su obra gruesa terminada. Y lo segundo, por el poco feedback que han tenido, desde que se llamó a conciliación, con la municipalidad y con la agrupación Defendamos la Ciudad.

Riesgo de retroceder

Lo complejo para Marina Arauco es que si no se llega a conciliación, la Corte Suprema podría fallar respecto al recurso de casación sobre el fallo de la Corte de Apelaciones de Valparaíso, y en ese caso, corre el riesgo de que el máximo tribunal pueda revocar el fallo que los beneficiaba.

A esto se suma un tercer actor en el juego judicial, que es la organización Defendamos la Ciudad. Paulo Pérez, abogado de la agrupación, confirmó que se reunieron el pasado viernes 11 de noviembre y que en la audiencia presentarán una "propuesta de mediación". A pesar de que Pérez no quiso adelantar el contenido de la moción, sabe que habrá algo que no transarán: la legalidad de la caducidad del permiso de obras. "Nosotros estamos porque la inmobiliaria cumpla con la normativa actual, de manera de no causar perjuicios a la ciudad ni a los vecinos que viven alrededor de la obra. Nuestra postura es esa, y nos interesa ver qué disposición tiene la inmobiliaria para acomodar su proyecto a la normativa actual urbanística, y en ese caso, la inmobiliaria tendrá que estar dispuesta a demoler parte de la obra, porque lo que hoy tienen construido excede los porcentajes que actualmente la normativa permite. Si no hay disposición a aquello, seguiremos con el interés de caducar el permiso", dijo.

En la práctica, esta postura de Defendamos la Ciudad podría bloquear un acuerdo entre el Mall y el municipio. El profesor de Derecho Procesal Civil de la PUCV, Jorge Larroucou, explicó que para lograr un acuerdo, la agrupación debe alinearse con las otras dos partes. Si eso no ocurre, "no podría aprobarse una conciliación parcial, porque si Defendamos la Ciudad no está de acuerdo, la sala debe pronunciarse igual sobre sus intereses". En ese escenario, la Corte "podría intentar una nueva audiencia de conciliación, o bien resolver el caso, considerando las posiciones en común que tengan las tres partes", explica Larroucou.

Así las cosas, el destino del proyecto de un mall en calle 14 Norte N° 976, a pocos pasos del Boulevard Marina Arauco y del mall Marina Arauco, podría extenderse más allá del jueves.

"La inmobiliaria tendrá que estar dispuesta a demoler parte de la obra, porque lo construido excede lo que la normativa permite. Si no, seguiremos con el interés de caducar el permiso"

Paulo Pérez, Abogado Defendamos, la Ciudad"

"La Municipalidad de Viña del Mar está preparando todos los argumentos para llegar a un acuerdo con el mall"

Mario Araya, Director Jurídico municipal"

mil metros cuadrados son los que ocupa actualmente la edificación en 14 Norte N° 976. 60