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En Cooperativa dijo que el caso Johnson's está marcado por los conflictos de intereses.El profesor de derecho tributario de la UDP, Vicente Furnaro, explicó los detalles del polémico caso de las condonaciones de multas e intereses realizadas por el Servicio de Impuestos Internos (SII) a grandes empresas, entre las que se cuenta Johnson's y que involucra al director del organismo, Julio Pereira.
Contraloría emitió un dictamen el jueves en el cual revelaba además condonaciones a grandes empresas en las que el director del SII tenía participación, tales como Banco de Chile, Colbún, Corpbanca, Enersis, Comercial Eccsa (vinculada a Ripley), Cencosud, Banco Santander, AES Gener y LAN.
El profesor Furnaro explicó en detalle cuál es el proceso para efectuar estas condonaciones y si estas empresas estaban dentro de los parámetros establecidos en los reglamentos y la ley.
¿Qué es una condonación tributaria?
"En nuestro sistema lo que se puede condonar jamás son impuestos a través de una autoridad administrativa, los impuestos sólo se pueden condonar por ley, de manera que lo que sí se pueden condonar son intereses y multas asociados a esos impuestos".
¿Qué contribuyentes pueden acceder a condonaciones?
"El código tributario da un marco para decir cuáles son los contribuyentes que tienen acceso a una condonación y aquellos son los que han incurrido en una omisión excusable, es decir, atrasos en el pago del IVA, problemas determinados, que puedan ser calificados como excusables".
¿Qué se entiende por omisión excusable?
"No ser reincidente en la infracción, cuál es el grado de cultura del contribuyente, el conocimiento que pudiere haber tenido de la obligación legal, el monto que está en juego, una serie de variables que permiten acceder a la condonación".
Problemas en los procesos
En este punto Vicente Furnaro cuestionó la forma en que se lleva adelante el proceso, el cual ha permitido que grandes empresas hayan recibido el beneficio.
"Es un proceso que tiene problemas, que tiende a ser arbitrario, que tiende a ser a dedo, que confunde la discrecionalidad que tienen los directores regionales para condonar con arbitrariedad, finalmente aquí se condona dentro de ciertos márgenes, sin atenernos estrictamente a esos conceptos legales que les acabo de decir", aseveró.
Caso Johnson's y conflicto de intereses
El académico sostuvo que el principal problema del llamado caso Johnson's, donde aún está pendiente el pronunciamiento de Contraloría, es que "lo que mancha este caso y le da un revestimiento especial es el tema de conflicto de intereses que hay detrás".
"Estamos hablando de un contribuyente que difícilmente puede haber tenido una omisión excusable si llevaba un juicio de años con el SII, en el caso de Johnson's, sobre el mismo tema de impuestos. Tampoco podemos decir que tenía un grado de cultura que lo hiciera susceptible de beneficiarse con esto, o que tuviera un conocimiento imperfecto de las disposiciones tributarias".
Johnson's y Cencosud
El también ex director jurídico del SII comentó que el conflicto de intereses se dio tanto por la condonación a Johnson's, como por la posterior compra de la multitienda por parte del holding Cencosud, considerando que Pereira recibe 22 millones de pesos por el arriendo de un terreno a la empresa donde se emplaza el Portal La Reina.
"Hay un conflicto de intereses que se da en una transacción entre dos empresas, y el conflicto que se tenía es tal que no es solo de la que se vendía, que era Johnson's, sino que también con la compradora con Cencosud, cuando surgieron los temas de los arriendos. Hay un conflicto de intereses por los dos lados", reasaltó.
"El caso Johnson's está marcado por esta otra arista importante que es el conflicto de interés, que se suma a un cúmulo de procedimientos que venían de antes que dejan bastante que desear", concluyó.