Defendamos la ciudad

Hace algunas semanas el Servicio Nacional del Consumidor (Sernac) llegó a la conclusión que estacionamientos y baños en los centros comerciales deben ser gratis porque se trata de una exigencia legal y parte del servicio que entregan las empresas.


Por ello, el Sernac, envió un oficio a todos los "malls" para iniciar una mediación colectiva y fijar criterios al respecto. Recordemos que los centros comerciales que reconocieron cobrar estacionamientos fueron el Mall Alto Las Condes, Walmart, Mall Terminal de Buses, Mall Parque Arauco, Mall San Antonio, Mall Arauco Estación, Mall Plaza Alameda, Mall Plaza Antofagasta, Mall Plaza La Serena, Mall Plaza los Ángeles, Mall Plaza El Roble y Mall Plaza del Sol, Mall Plaza Reñaca, Apumanque.


Pero no pasó nada


Entonces comenzó la polémica. De inmediato se generó la oposición de la Cámara Chilena de Centros Comerciales y de otros gremios empresariales. Para resolver el conflicto, se instauró una mesa de trabajo conformada por los ministerios de Economía, Vivienda, Transportes, Sernac y la Cámara de Centros Comerciales.


Ahora bien, las organizaciones sociales no fueron incluidas en estas conversaciones, por lo cual la molestia se hizo sentir. Es así como Patricio Herman, de la Fundación Defendamos la Ciudad expresó: "Esa mesa de trabajo está sumamente inestable lo que augura un resultado sin valor alguno porque los intervinientes, con un cambio cosmético a lo Gatopardo del conde de Lampedusa (novela en que el autor afirma que todo debe cambiar para que todo siga igual), se las arreglarán para que todo siga igual".


"Es indispensable que el ministro Longueira invite al debate que se realiza en su ministerio a las organizaciones de la sociedad civil que conocen la correcta aplicación de la ley y por ello, por correo electrónico dirigido a Gonzalo Cornejo, su consejero principal, procedimos en consecuencia. Estaremos atentos a la respuesta, la que debiera ser coherente con el discurso oficial del gobierno que dice promover la participación ciudadana y la transparencia en las decisiones de sus políticas públicas. Por el contrario, si esa mesa de trabajo continúa intercambiando ideas entre los mismos actores, nada bueno se podrá esperar".


La invitación a la cual se refiere Herman claramente no llegó y todo quedó como al principio. Es decir, se cobrará el uso de estacionamientos y baños en los diversos mall del país y además hasta el momento, los que están en la mesa negociadora no han llegado a acuerdo.


Por su parte, Hernán Calderón, presidente de la Corporación Nacional de Defensa de los Consumidores (Conadecus), señaló que "creemos que va a ser necesario que ante un abuso de este tipo llamemos a la gente a que, primero, no concurra a los que están cobrando y, segundo, que hagamos alguna protesta en algunos lugares específicos donde se esté cobrando", dijo.


Además lamentó que en la mesa técnica sólo haya representantes de los centros comerciales y del gobierno.


"Es un punto inamovible"


Desde que se inició esta discusión Manuel Melero, presidente de la Cámara de Centros Comerciales, no ha parado de mantener contacto con todos los asociados -que incluyen a Walmart, Falabella, Cencosud, Grupo Plaza, Parque Arauco y Corpgroup- del gremio.


Melero recordó que "tenemos la legalidad, no hay nada que nos impida cobrar, lo hemos dicho siempre, y eso no va a cambiar, porque así lo dice la ley. Eso es un punto inamovible".


"Estamos oyendo todos los puntos de vista, también nos preocupan mucho los consumidores. Si se trata de ellos y hacer cosas positivas todo es conversable, podemos perfeccionar, pero no vamos a renunciar a la facultad legal de cobrar o no cobrar, si hay muchos centros comerciales que no cobran", indicó el presidente de la asociación.


Además, explicó que esto se hace para evitar la saturación de los aparcamientos con autos de quienes no van a los malls.


"Donde ha empezado a cobrarse es por razones de saturación desde el punto de vista vial o de vivienda en el perímetro aledaño al mall. Se trata de evitar que terceros ajenos al mall hagan uso indiscriminado del estacionamiento del centro comercial. Gente que lo deja desde las siete de la mañana hasta las nueves de la noche", afirmó Melero.


Lo mismo ocurre, en menor medida, en el caso de los baños, agregó: "El baño son situaciones excepcionalísimas los que se cobran. También obedece a un principio parecido: lugares con mucha afluencia de público de la calle, que no son clientes del mall y se meten de manera indiscriminada".


En el mismo sentido, el subsecretario de Economía, Tomás Flores, descartó que se vaya a exigir la gratuidad en estos servicios de los malls.


Diputados presentaron proyecto


Los diputados DC Gabriel Ascencio, Gabriel Silber, Juan Carlos Latorre y Sergio Ojeda presentaron un proyecto de ley "para prohibir el cobro por el uso de estacionamientos en los centros comerciales, supermercados, estaciones de servicios y similares, a la vez que pidieron al gobierno defender a los consumidores y terminar con las diferencias en el tema entre sus ministros y funcionarios".


El diputado Ascencio señaló "que la Ley General de Urbanismo y Construcciones señala que los locales comerciales tienen la obligación de contar con estacionamientos en número suficiente para ejercer su actividad, lo que tiene como objetivo evitar las externalidades negativas que se producirían si no contaran con estos espacios, colapsando las calles colindantes".


"Es más, existen varios fallos de tribunales y de la Contraloría, que confirman que los estacionamientos son parte del servicio principal de la empresa, que actúan como un factor de atracción para los clientes que les asegura un acceso fluido y cómodo a los locales comerciales, por lo que no es aceptable que estén cobrando por el uso de dichos aparcaderos".


"Por ello, presentamos este proyecto para prohibir que se cobre el uso de los estacionamientos en todos estos recintos, y a la vez establecemos el procedimiento para multar a quien abuse de este servicio, ocupándolo como estacionamiento personal para, por ejemplo, dejarlo ahí e ir a su trabajo o a una reunión", señaló el parlamentario.


El diputado Juan Carlos Latorre (DC), en conversación con Cambio21, señaló que "encuentro lamentable las conclusiones de la denominada mesa técnica que constituyó el ministerio de Economía. Es evidente que se impuso la opinión de quienes representan a la asociación de los malls, y que en esa mesa representó Manuel Melero. Encuentro que es un tema no menor por cuanto con el criterio que ha abordado esa mesa técnica, podrán cobrar lo que quieran y como ellos dicen eventualmente si se les ocurre podrán no cobrar, vale decir, no hay ninguna resolución que defienda en interés de los usuarios".


"Lamentablemente en esto ha opinado el ministro de la Vivienda y el de Transporte que creo han velado mucho más por el interés de los empresarios que por el interés de los usuarios de estos centros comerciales".


Por último, Latorre señala que "mi punto de vista no es una discusión con el representante del sector privado en este caso Melero, mi discusión es con quienes están a cargo de establecer políticas de Estado en beneficio de los ciudadanos y esos son los que están en el gobierno. Lo que diga Melero obviamente siempre va a ser del interés de sus representados, que el mismo criterio lo tenga el gobierno me parece lamentable".