Defendamos la ciudad

RODRIGO CERDA Hay decisiones gubernamentales que inciden directamente en la rentabilidad de un determinado proyecto económico privado. Para el director de la Federación Aérea de Chile, Julio Subercaseaux, esto parece ser lo que está ocurriendo con el cierre de Los Cerrillos con la excusa de construir el Portal Bicentenario. Este proyecto busca transformar las 250 hectáreas del terminal aéreo en una nueva zona de desarrollo urbano, dando vida no sólo a este sector, sino a todo lo que lo rodea, especialmente a la comuna sede del terminal que se cierra. La idea es crear dos zonas residenciales, que construirían los privados que compren al fisco los terrenos, y un gran parque de 70 hectáreas, además de un centro cívico para la Municipalidad de Los Cerrillos, un centro comercial y un probable nuevo recinto ferial y de convenciones. Respecto a las viviendas, éstas serían 15 mil 226, de las cuales un 20% serán casas, un 50% edificios de diez pisos y un 30% de cuatro pisos. En cifras redondas, llegarán a vivir al actual terreno de Los Cerrillos más de 50 mil habitantes. Subercaseaux explica que siempre se dijo que antes de cerrar Cerrillos primero se tendría la alternativa a este aeródromo, y hasta el día de hoy no existe. "Nosotros hemos planteado que se haga un proyecto mixto, dejen cien hectáreas (de las 250) para el aeródromo y el resto del terreno lo utilicen para el Portal Bicentenario. Sin embargo, la respuesta es no, y esto se debe a que sólo el cierre de Cerrillos permitirá desafectar el cono de protección frente a la pista que suma unas 400 hectáreas con problemas de constructibilidad hoy. Claramente ése es el negocio", explicó. Descargo oficial La seremi metropolitana de la Vivienda, Verónica Serrano, aclara que eso no es efectivo, dado que también hay un cono de protección en el otro sentido de la pista, hacia el norte, y en ese lugar la ciudad se ha desarrollado sin ningún problema. "El otro cono de protección (hacia el nororiente), de unas 3 mil hectáreas, tiene un uso de suelo agrícola e industrial, no apropiado para hacer viviendas. Por lo tanto, no tiene nada que ver con el aeródromo, ya que el uso de suelo podemos cambiarlo con o sin cono de protección", explica. Reitera que el aeródromo lo que genera es una especie de bloqueo espacial de una continuidad natural de la ciudad, y por eso no ha existido interés en modificar el Plan Regulador Metropolitano para incorporar esas áreas (las del cono) hoy agropecuarias y otras con uso de suelo destinado a zona industrial. "No es efectivo que estemos generando un súper negocio a partir del proyecto Portal Bicentenario", se defiende la seremi. Y añade que nadie se arriesga a realizar grandes proyectos cuando hay incertidumbre respecto a la norma del suelo, y "hoy día hay plena discusión respecto a la norma para esa zona de Santiago", aseguró. Subercaseaux agrega que no entiende por qué el gobierno insiste en un proyecto que ha sido rechazado por la Cámara de Diputados, el Senado, el Colegio de Ingenieros y la Cámara Chilena de la Construcción. "Ojo que la Fach y la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) también se oponen a este cierre, pero abiertamente no lo dicen, porque están presionados políticamente". Subercaseaux dice no entender que Jaime Ravinet, hoy ministro de Defensa, no esté preocupado por construir bases aéreas y proteger las que hay. "Es increíble. El ministro de Defensa de Chile está a favor del cierre de Cerrillos. Lo que hay detrás de esto es un gran negociado inmobiliario", insiste, refiriéndose a la plusvalía que tendrán todos los terrenos adyacentes privados que hoy enfrentan restricciones para la construcción en altura. Presionados Puntualiza que el mejor ejemplo de la presión es que el director de la DGAC, general de aviación Enrique Rosende, ante la Comisión de Transportes del Senado en agosto de 2004, establece la necesidad de que exista en la zona metropolitana un aeropuerto equivalente al de Cerrillos, por el crecimiento del tráfico de la aviación. "Ahora cambia su discurso y dice que el tráfico de Cerrillos se puede llevar a otros aeródromos de la RM, cuando la mayoría de ésos tienen pista de tierra. Es una vergüenza". La Cámara Chilena de la Construcción también ha criticado al gobierno por el cierre del terminal señalando que el Estado asumió un rol de promotor inmobiliario inadecuado. El presidente del organismo, Otto Kunz, dijo que el Ministerio de la Vivienda está ejerciendo un innecesario y perjudicial rol de evaluador de proyectos, al decidir qué tipo específico de proyectos deberán ser desarrollados en parte de las 250 hectáreas del aeródromo que se van a licitar. Serrano dice que eso no es así, por cuanto el Estado no construye casas. "Lo único que se hará es licitar terrenos para generar los recursos para hacer el Portal Bicentenario sin pedirle más recursos al Estado". Recursos judiciales Los usuarios de Los Cerrillos, junto a la Federación Aérea de Chile, han presentado 13 acciones judiciales para impedir el desalojo que se debe realizar el 15 de enero. La justicia rechazó una orden de no innovar y el martes la sala de cuentas de la Corte de Apelaciones declaró inadmisible, por falta de fundamentos, un nuevo recurso de protección. El mismo tribunal rechazó una reposición presentada por la empresa Aeromet. CONTRAPUNTO JULIO SUBERCASEAUX Federación Aérea de Chile "Defendemos Cerrillos por un tema país y porque el desarrollo de la aviación comercial cada día es mayor en Chile. Cerrillos se puede potenciar y quedar convertido en un gran aeropuerto". VERÓNICA SERRANO Seremi de Vivienda "Las 250 hectáreas donde están Los Cerrillos son del Estado, y con la licitación de parte de esos terrenos construiremos el Portal Bicentenario. Así, no tendremos que pedirle recursos al Estado". MÁXIMO HONORATO Presidente del Colegio de Ingenieros "El cierre de Cerrillos se puede transformar en una medida irreversible, al no existir un lugar alternativo para construir un segundo aeropuerto comercial en la Región Metropolitana". Ingenieros advierten riesgos Los ingenieros son enfáticos: cerrar Los Cerrillos puede ser un gran error. Tras un detallado estudio de cinco de sus comisiones -Consejo Zonal Metropolitana, Consejo Especialidad de Ingeniería Aeronáutica y del Espacio y las comisiones sectoriales de Infraestructura Pública, de Transportes y de la Vivienda-, concluyeron que el cierre de dicho terminal aéreo "afectaría al desarrollo de la aviación general, comercial, privada y a Santiago como ciudad capital". El presidente de los ingenieros, Máximo Honorato, asegura que el crecimiento económico esperado de nuestro país creará la necesidad de contar con capacidades adicionales de infraestructura para satisfacer las necesidades de la aviación en general y del transporte aéreo interno y doméstico. Dice que no está para calificar las intenciones gubernamentales de querer cerrar dicho aeródromo e insiste en que no se ve viable llevar el tráfico que opera en Los Cerrillos al aeropuerto Merino Benítez, porque mezclar la aviación privada menor (avionetas) con la comercial traería graves consecuencias sobre la seguridad y eficiencia de las operaciones. Para el instituto Libertad y Desarrollo (LyD), el cierre de Cerrillos no está a la altura de una decisión de Estado. En una publicación del pasado 23 de diciembre, LyD critica que dicho proyecto no cuente con estudios de impacto ambiental, no se conoce el real nivel de contaminación de los suelos y no tiene estudios de impacto vial, entre otros puntos. Agrega que al pretender tomar una decisión irreversible, sin contar con informes técnicos que la avalen, se está atentando contra las capacidades de desarrollo del país.