Defendamos la ciudad

Candidato presidencial Sebastián Piñera responde cuestionario enviado por "Defendamos la Ciudad" el 19 de Diciembre de 2005 a ambos candidatos, sobre materias relacionadas con el regionalismo, desarrollo urbano, medio ambiente y territorio. Con fecha 9 de Enero de 2006, el candidato presidencial Sebastián Piñera responde, a los 6 temas planteados a ambos candidatos, por la Agrupación “Defendamos la Ciudad”, las que se encuentran en: www.defendamoslaciudad.cl 1.- Hipertrofia del Gran Santiago. 1.1.- Me parece absolutamente inconveniente la actual distribución demográfica. De continuar el desarrollo de este modelo, la Región Metropolitana superará con creces en pocos años el 50% de la población total de Chile. 1.2.-. La ubicación de la nueva población proyectada para Santiago debe resolverse con un auténtico proceso descentralizador y regionalizador, haciendo más atractiva la vida en regiones en todos los aspectos y evitando obras que faciliten o subvencionen este artificial crecimiento de Santiago. 1.3.- No comparto la idea de que el uso del suelo sea regulado sólo por el mercado, porque hay factores que afectan al país en su conjunto, y el Estado para cumplir con su tarea fundamental de promover el bien común debe asumir el cuidado de valores como el medio ambiente, el que impone el que el Estado impulse una utilización racional del territorio. Es así como en nuestro programa de gobierno se contempla el ordenamiento territorial, la zonificación del borde costero y la posibilidad de que la ciudadanía y los productores puedan acordar el establecimiento de áreas libres de Transgénicos y zonas de producción limpia, natural u orgánica. La economía de mercado que propiciamos, es la SOCIAL de mercado, que incluye los valores de uso de suelo y los efectos ambientales. La buena administración de los fondos públicos y el asignar los verdaderos costos con todas las dimensiones al suelo urbano y rural, requiere de una intervención estatal de carácter transparente y que fije buenas y sanas reglas del juego. 2.- Énfasis excesivo en infraestructuras. 2.1.- Chile y particularmente Santiago no pueden pretender jugar un rol importante y tener una categoría de clase mundial de país desarrollado, si no lo logra en términos equitativos para todas las personas, independiente de su condición social, política y religiosa y su ubicación en el territorio nacional. Un caso dramático en este sentido, vivimos hace poco tiempo con la muerte de personas inocentes en Maihue. Cada lugar de Chile debe ser primero seguro y atractivo para sus habitantes. Hoy en día las enormes inversiones públicas y en concesiones que tienen un inequitativo aporte de fondos públicos, no garantizan esta condición de calidad de vida para los propios ciudadanos. Es por lo anterior que varias medidas de nuestro Programa tienen por finalidad la participación de las organizaciones ciudadanas de todos los sectores para la definición de las políticas públicas y para el cumplimiento de las normas vigentes, así como los incentivos privados para lograr este objetivo. 3.- Calidad del medio ambiente metropolitano. 3.1.- Los gobiernos de la Concertación han realizado varias acciones para hacer creer a la población de Santiago que el aire que respira es de buena calidad, lo que no es cierto. Nuestro Programa considera la inyección de recursos suficiente para monitorear un conjunto de puntos suficientemente representativos de los diferentes sectores de la capital de forma de entregar a la población información completa y veraz que sirva tanto para la toma de decisiones como para la adopción de medidas más restrictivas allí donde la salud de la población se ve especial y gravemente resentida. Asimismo, deben extenderse los esfuerzos de investigación y monitoreo a la presencia de aquel material particulado aún más fino (PM 2,5) sobre el cual se cuenta con menos información, pero que por ser más fácilmente respirable y por depositarse en los pulmones de las personas es potencialmente más peligroso. Sin embargo, como no basta con hacer mediciones y buenos modelos de contaminación atmosférica, debemos evitar las fuentes de contaminación a través de una normativa clara y eficaz y un buen proceso de ordenamiento territorial de carácter participativo. En este sentido el trabajo de OTAS, con el aporte de la Agencia de Cooperación Alemana GTZ, es una muy buena base. 3.2.- No basta con las restricciones vehiculares e industriales, sino que hay que pensar en una relocalización y en reformular los medios de transporte a otros no contaminantes. 3.3.- Los residuos urbanos, sólidos y líquidos no pueden seguir acumulándose sin tratamiento ni adecuada disposición, por ello hemos contemplado incentivos para su reciclaje y correcto desecho, así como fórmulas para evitar el que se generen en tales cantidades. Planeamos fomentar iniciativas de tratamiento de aguas servidas para llegar a un porcentaje similar al de cobertura de agua potable urbana y rural. 3.4.- La cantidad y calidad de agua potable necesaria para nuesta población debe asegurarse a través de un manejo integral de las cuencas considerando forestación, de manera de asegurar el recurso, además de incentivar el buen uso y el ahorro de este elemento. 4.- Desarrollo Regional. 4.1.- Dentro del Cuarto Eje de nuestro Programa de Gobierno “Vigorizar Las Regiones y Las Comunas”) hemos incluido la importante medida de fomentar las características propias de cada región. Reconoceremos la diversidad de los territorios, mediante la creación de políticas públicas e instrumentos diferenciados de fomento; la promoción de las expresiones históricas, culturales y de identidad más singulares y el fortalecimiento de los medios de comunicación regionales y locales. Es decir que en mi Programa no sólo existe un real incentivo de la regionalización, sino que además nos hemos propuesto que las leyes especiales para las regiones extremas no sólo serán mantenidas, sino que serán mejoradas y perfeccionadas. 4.2.- Sí, entre éstas se encuentran estímulos tributarios para el aumento de industrias, comercio, servicios y empleo en las regiones. 4.3.- La forestación intensiva, el buen manejo del bosque nativo, el desarrollo de todo nuestro potencial turístico y la cuicultura permitirán una redistribución de la población y una mayor armonía de carácter territorial. La incorporación de aquellos sitios de conservación prioritaria a un sistema de áreas protegidas en que participarán los privados junto al Estado incluirá un programa de turismo y de investigación científica, lo que también allegará recursos financieros, tecnológicos y humanos a las regiones. En esta materia nosotros hacemos propio el trabajo y propuesta de trabajo que ha hecho la Comisión Nacional para la Regionalización y Descentralización de Chile. 4.4.- Las diferencias geográficas, ambientales y culturales juegan un rol relevante en el programa para estimular la sana diferenciación que es propia de cada región, provincia y comuna, que como se dijo, se incluye en nuestro Programa. No estoy de acuerdo con la modificación que se ha propuesto para la Ley General de Urbanismo y Construcción, puesto que este ministerio requiere de una mejor coordinación con los otros sectores. El ordenamiento territorial debe incluir la efectiva participación de la ciudadanía y los entes públicos deben facilitar su gestación. 4.5.- Tengo plena confianza en la capacidad de todos los chilenos para definir sus propios objetivos. Por ello en mi Programa hemos incorporado medidas como la elección popular de los Consejeros Regionales, promover el máximo de entrega de poder decisional a los niveles regionales, el fortalecimiento del capital humano, conocimiento y competitividad regional, institucionalizar los presupuestos regionales y autorizar a los gobiernos regionales la contratación de empréstitos para financiar proyectos de inversión, entre otros. 4.6.- Los recursos del Estado van a ser efectiva, y no formalmente como hasta la fecha, administrados por las regiones, provincias y comunas. 5.- Reacondicionamientos Institucionales. 5.1.- La creación de un Ministerio del Medio Ambiente permitirá a través de instrumentos como el Ordenamiento Territorial y la Zonificación del Borde Costero asignarle un mejor rol a lo que actualmente hace o deja de hacer el Ministerio de Bienes Nacionales. 5.2.- La institucionalidad ambiental vigente privilegia la influencia política y no el cumplimiento de la ley. De la misma forma, la realidad imperante excluye a los ciudadanos y el Estado no les provee ni les asegura el acceso a la información relevante para las decisiones que inciden en la calidad de su vida y la de sus familias. Dado que la igualdad de oportunidades que impulsa nuestro Programa de Gobierno exige el respeto irrestricto de la ley y la eliminación de los favoritismos, hemos propuesto una reforma profunda de la institucionalidad ambiental en la cual la actual Comisión Nacional del Medio Ambiente se convertirá en un Ministerio del Medio Ambiente que proponga y evalúe las políticas y planes, estudiando y proponiendo las normas aplicables, velando además por su cumplimiento, asignando recursos y fiscalizando las actividades del sector. 5.3.- Las plusvalías o deterioro de las intervenciones y decisiones estatales sobre el territorio deben ser claramente estudiadas en forma previa a través de la nueva Ley General de Bases del Medio Ambiente. Estoy de acuerdo en que esta ley se vuelva a reponer para estudiarla en forma integral. 5.4.- El sistema impositivo nacional debe ser éticamente equitativo. 6.- Conciencia de país. 6.1.- Nuestra educación requiere de una reforma profunda. Se ha hecho una gigantesca inversión en infraestructura, en aumento de horas de clases, sin que se refleje en el resultado en las pruebas SIMCE y TIMMS, entre otras mediciones. La identidad local, regional y la historia de nuestra geografía deben formar parte importante de esta reforma, la cual se explica con detalle en nuestro Programa de Gobierno. 6.2.- Estoy de acuerdo en todo aquello que sirva para que los chilenos tengan conciencia de su historia y para su desarrollo material y espiritual. Un Museo del Cobre Chileno podría ser una iniciativa valiosa, pero también respecto a este recurso es necesario fomentar la investigación para incorporarle valor agregado, así como abrir nuevas áreas de desarrollo, a fin de ser menos monodependientes. 6.3.- La falta de interés de parte de nuestra juventud en los canales formales de participación política es parcialmente un fenómeno de nuestros tiempos y parcialmente culpa de políticas erróneas incomprensiblemente mantenidas por los gobiernos de la Concertación. En nuestro Programa proponemos transformar esta el voto hoy obligatorio en una opción discrecional, y crear los incentivos necesarios para que los ciudadanos concurran a votar. Asimismo, un gobierno más vital y que permita mejores grados de libertad para los jóvenes, nuevas instancias de participación y un programa de educación, cultura, investigación, recreación y deporte, darán nueva vitalidad a la juventud chilena y la impulsarán a participar activamente en la política y en otras acciones sociales. 6.4.- Estoy de acuerdo con impulsar una política que genere un mayor compromiso de los jóvenes con su patrimonio histórico y territorial, sin embargo, no debemos caer en la tentación de pensar que la realidad se cambia sólo con leyes, como muchas veces se ha hecho en nuestro país, erróneamente. Estimo que también la educación y la participación ciudadana serán claves para lograr la valoración del patrimonio histórico, territorial y ambiental de nuestro país. (NOTA : Texto conforme con el original recibido)