Defendamos la ciudad

INTRODUCCION

En el Cabildo Bellavista Piensa Providencia, celebrado el año 2013, el arquitecto que suscribe presentó una idea que quedó consignada como Propuesta de la Comunidad Nº 24, con nombre: "Estacionamientos subterráneos en la plaza El Molino o en seccional Borde Cerro San Cristóbal (existe una propuesta arquitectónica presentada al municipio que los vecinos desconocen)."   Se señalaba en esta Ficha Nº 24 una responsabilidad para la Municipalidad: convocar una asamblea pública para exponer el proyecto; esta asamblea, sin embargo, nunca se concretó. Tampoco se identificaron compromisos para la comunidad en esta Ficha, si bien  se ve como un beneficio para ella al resolver problemas de estacionamientos. El año  2014,  el Municipio de Providencia (SECPLA) entregó a los vecinos el "Plan de Desarrollo Comunal 2013.2021", donde la citada propuesta se ha borrado, a pesar de responder a muchas de las aspiraciones de  residentes del barrio[1].

La propuesta es un seccional para el barrio Bellavista: “Seccional Borde Cerro San Cristóbal, Barrio Bellavista”, que modifica el actual uso de suelo en un sector específico del barrio en materia vial y usos de suelo.  Nació como idea personal el año 2005, sin encargo inmobiliario, surgida de la observación, estudio e investigación del sector, y el imaginar cómo dar respuesta a problemáticas del sector. Este seccional propone un movimiento de tierra que modificaría la fuerte pendiente del Cerro San Cristóbal a plano de  barrio Bellavista  en el área delimitada por sitio no edificado de mayoritariamente la Congregación Salesiana, llegando a calle Monitor Araucano como colina artificial y área verde.   Bajo  una cancha de fútbol reglamentaria y de pasto (a + 6.0 m. aprox. de la actual cancha existente del Colegio Patrocinio San José), se ubicarían alrededor de 300 estacionamientos por planta, en subterráneo.  A nivel de superficie se construiría una calle paseo borde cerro, vehicular y peatonal.  Se  materializaría una conectividad necesaria  entregando un paseo y área verde al barrio de más   de 2 hectáreas a pie del cerro San Cristóbal, y equipamientos hoy requeridos por vecinos de la  comuna y ciudad: estacionamientos en subterráneo a los que se accedería por nueva vía propuesta paralela a calle Carlos Reed de Parque Metropolitano, cancha de fútbol, multicanchas, gimnasio, piscina temperada de 25 m. (para competencias con público),  y –siendo ambiciosos– una sala de música de cámara de nivel mundial, para 3000 personas,  recinto hoy  inexistente en el país y que debía ser de interés del Municipio, sin teatro o sala propia (sala que se concibe subterránea con movimiento de tierra ya señalado , y es un proyecto no construido de arquitecto Luis Izquierdo W., Premio Nacional de Arquitectura 2004). Este proyecto supondría una mejora considerable a las propuestas que actualmente se consideran en el actual Plano Regulador Comunal de Providencia, mejorando el impacto a lotes privados a causa  de las expropiaciones municipales consignadas en el Plano de Líneas Oficiales y Espacio Público de  barrio Bellavista para la conectividad sólo  peatonal entre calles  Chucre Manzur y Capellán Abarzúa. 

Reconocemos que  la  factibilidad real de realización de la conectividad propuesta por el municipio   en un corto o mediano plazo es complicada, habrá oposición y judicialización por expropiaciones, sin considerar  el problema de financiamiento para pago a propietarios expropiados.   No obstante, sostenemos  que podría ser implementada esta conectividad  generando alianzas  de inversión pública- privada para el  desarrollo de nuestra  propuesta, municipio y empresas privadas que rentarán con los proyectos propuestos  .  Esto previamente supone acuerdos y participación con vecinos del barrio y, principalmente, con Colegio Patrocinio San José  y con residentes de calle Crucero Exeter que serían, sostenemos, los más  beneficiados.   El primero, el colegio,  concesionando su terreno quedando propietario mayoritario  en un plazo estipulado de las inversiones realizadas por inversionistas,  y, los vecinos, porque  todos los problemas que hoy afectan  su calidad de vida se acabarían: la seguridad, la falta de estacionamientos en su calle, el ruido nocturno excesivo por actividades en calle Chucre Manzur, las actividades no residenciales en su calle, etc..   Se plantea  que queden viviendo en el mismo lugar, en departamentos nuevos que respondan a sus necesidades, terminando con todas estas externalidades negativas, pero, además, proporcionando a todos  asoleamientos norte y distanciamiento a  edificaciones de Chucre Manzur con calle y antejardín de por medio.  Contempla la reubicación del jardín infantil existente, y nueva edificación, más apropiada y con asoleamiento norte, oriente y poniente. 

Hemos señalado ya que tendrían  mínimo impacto en las calles del Barrio Bellavista, y es una solución a importantes situaciones de impacto negativo en el barrio: robos y asaltos, no poder estacionar  los residentes en calles de sus viviendas, drogadicción, peleas en vía pública, etc.  Además, es una solución que se encuadra en las normas sobre estacionamientos contempladas en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones y la Ordenanza Local del PRC 2007, y,   permite sustituir los estacionamiento contemplados en el proyecto  "Centro Gastronómico y Cultural Bellavista"  que construye  Cimenta y que es causa de conflicto  y de acciones judiciales en contra de su Permiso de Edificación por no cumplir con normativa y estudios de impacto: EISTU y Ambientales.  Este Centro podría prescindir de todos sus estacionamientos proyectados en sus subterráneos y con acceso por calle  Constitución, vía local, y cumplir con proporcionar solución a los  requerimiento exigidos y convenientes para su función social. Responde también  esta propuesta  a un potenciamiento de las  políticas correspondientes al Parque Metropolitano (PM), como por ejemplo, el desincentivar el uso del automóvil en su interior, proveyendo estacionamientos subterráneos  en el plano urbano inmediato fuera de sus límites.  Estos estacionamientos eliminan  los autos y estacionamientos en  calle Carlos Reed perteneciente al PM (de gran contaminación visual, de ruido y ambiental), se crea un acceso a esta vía desde el equipamiento propuesto con acceso por esta nueva calle pie de Cº y calle Monitor Araucano,  quedando esta vía elevada  como paseo peatonal y ciclovía mirador, otro beneficio para el Barrio Bellavista.

No obstante el innegable valor social, medio ambiental y urbano de la propuesta, se ha debido enfrentar oposiciones y dificultades con el Municipio, y la directiva de la Junta de Vecinos Nº 13 Mario Baeza.  Estas oposiciones no han  permitido, hasta ahora, transparentar esta propuesta a vecinos y residentes del barrio, para que se tenga  una real participación ciudadana y transparencia de la información.  Evidentemente no ha existido voluntad municipal.  Esto último, creemos, porque se le ha hecho presente al Municipio que  ha transgredido el derecho de propiedad en el Plan Regulador Comunal actual PRCP2007, pasando a llevar  la propiedad inscrita en el Conservador de Bienes Raíces de Santiago de un vecino del barrio Bellavista.  Se ha "borrado" su propiedad de plano catastral y PRC.  Y  esto  de antes, desde 1990, cosa que al  municipio se le había informado mediante observación en periodos de  observación ciudadanas a Plano Regulador Comunal de Providencia 2005 expuesto (PRCP 2005).   Sin embargo, esta observación no se consideró y se promulgó el actual PRCP 2007 borrándolo[2].   Vista esta falta,  sepan los residentes  que este actual Plan Regulador Comunal no sólo perjudicó a este vecino que debe defender su título de propiedad en Tribunal Civil, también   ha perjudicado a muchos otros vecinos, en muchos sectores de la comuna. Por ejemplo, afectados están los vecinos residentes de un sector de  Pedro de Valdivia Norte que una vez aprobado el Plan reclamaron, crearon una nueva Junta de Vecinos, la Nº 12-A, que ha pedido volver a la normativa que el Municipio expuso en 2006 para su sector, la que se definía en el PRCP2005 y su Ordenanza[3].   En muchos sectores de la comuna hay afectados en su patrimonio de bien raíz y en su barrio. En el barrio Bellavista los hay.  Esto lo podemos comprobar  con el   Certificados  de Línea o Informaciones Previas de 2007 que  se adjunta.  Vemos en éste que los vecinos propietarios de acera norte  de calle Crucero Exeter, están prácticamente expropiados por las normas de antejardín vigentes para sus terrenos desde la vigencia del Plan Regulador Comunal 2007.  Si quisieran reconstruir sus casas hoy están impedidos. La situación de afectación  a lotes  privados de calle Crucero Exeter por el PRC y su normativa actual se elimina  con la propuesta indicada en párrafo segundo y de la que se adjuntan planos que la grafican (Nota pie de pág. 3, letra e).  ,

Plantear al Municipio, como ciudadanos o inversionistas, un seccional que modifica un Plan Regulador Comunal  en materias de uso de suelo, de espacio público y líneas oficiales, es posible desde dos años antes  del inicio de su gestión al promulgarse la Ley Nº 19.865 (D.O. 01.04.2003) Sobre Financiamiento Urbano Compartido.  Iniciativas como esta  pueden plantearse y ser acogidas por el Municipio.   Teniendo consensos de  municipio y de vecinos del barrio, es posible llamar a concurso, licitación o invitación  a inversionistas para  realicen  las inversiones de estudios de impacto y desarrollo de proyecto que exija para materializarse.

JUAN PABLO VIGNEAUX BRAVO

Arquitecto P. Universidad Católica de Chile 1983 /  I.C.A. 4563

Tasador P.Universidad Católica de Chile 1986

Asesor Externo Cámara de Diputados