11 Febrero 2014

Caducidad de la Declaratoria de Utilidad Pública

Columna de opinión de Patricio Herman de Defendamos la Ciudad publicada en Estrategia el 10 de febrero 2014.

Hace 10 años se publicó en el Diario Oficial una polémica modificación al artículo 59º de la Ley General de Urbanismo y Construcciones (LGUC), estableciéndose una caducidad para declarar de utilidad pública los ensanches de las calles incluyendo los parques intercomunales y comunales (áreas verdes) fijados en los Planes Reguladores. El propósito del cambio legal era no perjudicar a los particulares dueños de viviendas que, enfrentando calles que se debían ampliar, nunca eran expropiados. La caducidad ya se ha producido y a raíz de ello se han perdido miles de áreas verdes en las cuales ahora vemos pavimentos y hormigón armado. 
Recientemente conocimos un caso en la comuna de Conchalí porque, mal aplicándose esa ley, se desafectó de su condición de área verde colindante con la avenida Américo Vespucio un terreno de 6.000 m2 para construir allí un conjunto de viviendas sociales. Ese terreno, originado por la cesión del loteo de la Cooperativa de Viviendas Óscar Heiremans y por lo tanto un bien nacional de uso público, se utilizaba hasta hace unos días para fines recreativos y deportivos y está definido en el PRMS como parque intercomunal. 
Como la legislación no permite desafectar las áreas verdes que son bienes nacionales de uso público, entre el Seremi de Bienes Nacionales, el Serviu Metropolitano y la Municipalidad de Conchalí se pusieron de acuerdo, para que Bienes Nacionales traspasara al Serviu el dominio de ese predio, el cual ahora es un bien fiscal cuyos magníficos árboles han sido recientemente arrasados por las máquinas que están emparejando el terreno. 
Recordemos que el gobierno, consciente del error cometido, está revirtiendo la modificación del artículo 59º de la LGUC y para ello el 11/03/13 envió a la Cámara de Diputados el mensaje presidencial Nº 003-361, pero como no le puso suma urgencia sigue operando tal artículo con las negativas consecuencias para las ciudades del país.



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