28 Junio 2009

El gato corrupto necesita un cascabel bien sonoro

Chile deberá resolver su ingreso a la OCDE si le pone cascabel a la corrupción. El Mercurio 26 de junio de 2009.

La iniciativa sobre información tributaria y secreto bancario es la que suscita mayores reparos. La senadora UDIapoya el acceso a la información de cuentas bancarias, no así las facultades adicionales al SII. El diputado RN, René Aedo dice que su partido sólo acepta la entrega de información a petición de la OCDE. PARIS.- El acceso de Chile a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), podría pasar a ser visto el próximo año si es que los cuatro proyectos de ley que se tramitan en el Congreso, relativos a información tributaria y secreto bancario; gobiernos corporativos de Codelco y de empresas privadas y responsabilidad de personas naturales en casos de cohecho, no son aprobados antes del 18 de diciembre. Esa es la última fecha este año en que se juntan los comités encargados de entregar el último informe al Consejo que gobierna dicha institución, conformado por los embajadores de todos los países miembros. "Es muy difícil cambiar esas fechas", dijo uno de los asesores legales de la OCDE, Nicola Bonucci. De las cuatro iniciativas, la información tributaria y el secreto bancario está hoy en cuestión y ha sido tema controvertido en la delegación de parlamentarios chilenos que visita la OCDE con motivo de la reunión ministerial en la que participó el ministro de Hacienda, Andrés Velasco. La presidenta de la Comisión de Hacienda del Senado, Evelyn Matthei, (UDI), dice que en los distintos partidos puede haber diferentes opiniones pero personalmente ella no tiene problemas en que se tenga acceso a las cuentas bancarias de las personas. "Creo que el sólo hecho de tener acceso, lleva a un comportamiento más responsable en materia de declaración de impuestos y eso es bueno para el país porque disminuiría la economía informal". Pero deja en claro que no está dispuesta a que se otorguen facultades a la autoridad del Servicio de Impuestos Internos, que es nombrado políticamente y puede ser removido políticamente en cualquier minuto. "Con la figura hoy en que el Presidente nombre y remueve en cualquier minuto, ahí no está mi voto", enfatizó. Por su parte, el diputado RN, René Aedo, plantea que lo que pide la OCDE es que Chile tenga algún mecanismo de intercambio de información bancaria, esto es, que ante peticiones de autoridades de la OCDE sobre información de determinadas personas o compañías, Chile le pueda entregar esa información. Y sostiene su partido en eso está de acuerdo, no así en que el SII o sus delegados tengan la facultad de ingresar a todas las cuentas corrientes de los ciudadanos chilenos sin mediar razón, argumento o causa. "No estamos de acuerdo con eso y lo vamos a rechazar. Por eso le hemos pedido al Ejecutivo que para facilitar la entrada de Chile a la OCDE, no intente confundir a la opinión pública con un proyecto de ley ambiguo sino que se remita a la petición de la OCDE de transmitir información a solicitud de ellos". El parlamentario argumentó que de acuerdo a la normativa vigente, en caso de sospecha de evasión de impuestos las autoridades pueden pedir a un juez, el cual en forma sumaria muy rápida les entrega el acceso a las cuentas corrientes, pero no en forma irrestricta. La senadora Matthei piensa que la forma de dar salida a la tramitación es ponerse de acuerdo para que la autoridad del SII sea nominada por el sistema de alta dirección pública, por el mismo esquema que rige para el Banco Central o para el nombramiento del Contralor, alternativas que ya están probadas. Y aunque pueda haber opiniones distintas en los parlamentarios de distintos partidos, en su opinión si hubiera esa garantía habría los votos suficientes para aprobar el proyecto. El senador Camilo Escalona (PS), en tanto, no mostró ningún reparo al proyecto, destacando la importancia del ingreso de Chile a la OCDE. Información SII Hace décadas que el SII tiene la información de los contribuyentes respecto a los depósitos a plazo, fondos mutuos, cuentas de ahorro, etc., dijo el Ministro de Hacienda, Andrés Velasco, recordando que sin esta información el servicio no podría hacer la propuesta de declaración de renta que habitualmente presenta a los contribuyentes. "Hasta ahora no ha habido un caso en que esa información haya sido usada para otros fines. Además, este proyecto contempla penas de cárcel para quienes pudieran usar al esta información, por lo tanto ahí hay un tremendo resguardo", enfatizó. Consultado acerca de las aprensiones del diputado Aedo, puntualizó que el proyecto de ley en trámite no es estrictamente una cuestión de secreto bancario sino que se trata de un asunto de intercambio de información tributaria donde el foco está en que Chile pueda cumplir con los estándares internacionales de modo que si hay una investigación o fiscalización tributaria en Alemania, Japón o Canadá, y hay presunción de que alguien pudiera haber guardado fondos en Chile, que nuestro país pueda entregar información respecto de cuánta plata tiene esa persona en su cuenta corriente en Chile. Y no se trata solamente de acuerdo en caso de presunción de delito, sino que también como parte de una fiscalización tributaria que se realiza en todas partes del mundo, donde se utilizan métodos estadísticos de revisar, por ejemplo, mil caso de cada 1 millón, como ocurre en aduanas cuando se revisan maletas al azar. Por otro lado, hizo presente que el proyecto contempla que cuando el SII pida información sobre la cuenta corriente o haya una solicitud desde el extranjero, a la persona se le informa y tiene derecho a oponerse y si se opone, puede ir a tribunales y decir que no quiere que su información sea entregada. Por lo demás, acotó que los ejecutivos bancarios tienen acceso a la información de los clientes y no se han cometido abusos. El proyecto contempla las mismas penas a que hoy están afectos los ejecutivos bancarios, para los funcionarios públicos. Sobre la disposición de los parlamentarios a aprobar este proyecto, señaló que una señal muy positiva es que en las últimas dos semanas cerca de 20 parlamentarios chilenos de todos los partidos han venido a la OCDE. "Esto revela que todos los partidos y todas las bancadas le están asignando mucha importancia a esto y todos entendemos que aqui hay una oportunidad política única que los principales bloques políticos del mundo, Norteamérica, Europa y Japón, le están ofreciendo la oportunidad a Chile de entrar a este club de naciones exitosas en buenas prácticas". Velasco declinó referirse a la posibilidad de modificar la designación del titular del SII. "Estoy para referirme a estos temas que son propios de estos proyectos de ley. Hay otras cuestiones muy válidas, pero hagámoslo en su momento".



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