28 Octubre 2011

Errores Municipales

Columna de opinión de Patricio Herman de la Fundación Defendamos la Ciudad, publicada en diario Estrategia el 28 de octubre 2011.

Nos hemos encontrado con tres errores garrafales cometidos por numerosos funcionarios municipales que tramitan los permisos de edificación, a saber : 1) En los casos en que los permisos se solicitan para construir en distintos terrenos colindantes, muchos directores de obras –no todos– expresan en la documentación que las fusiones prediales se exigen en la ocasión de la recepción final, vulnerándose así el artículo 3.1.3. de la reglamentación respectiva que ordena esa fusión en el momento del ingreso a la municipalidad de la solicitud del permiso. Recordemos que la calidad de propietario de un inmueble se obtiene sólo con su inscripción en el Conservador de Bienes Raíces. Sin embargo, para conseguirse una autorización de anteproyecto, acto administrativo preliminar, no se requiere tal fusión por razones obvias. 2) También se dice que las calificaciones ambientales favorables, en los casos en que los proyectos, por sus dimensiones, deban ser evaluados, se requieren para la obtención de la recepción final de obras. Si bien es cierto que esta calificación no es necesaria para lograrse un permiso de edificación, sí es exigible para el inicio de faenas. 3) Cuando los proyectos consideren más de cierto número de estacionamientos, deben ser sometidos a un Estudio de Impacto sobre el Sistema de Transporte Urbano (EISTU), el que es analizado y si está bien formulado, aprobado por el seremi de Transportes. Estos estudios contemplan diversas medidas para mitigar los efectos que se producen en las vías del sector en donde se emplazará el proyecto. En algunas oportunidades los funcionarios municipales exigen esas aprobaciones contra la recepción final, confundidos posiblemente porque son los trabajos de mitigación vial los que deben estar terminados para que la edificación empiece a operar. Es imperativo que el EISTU esté aprobado para que se pueda cursar un permiso de edificación. Si la administración del Estado procede con igual criterio para todos los actores privados, la competencia entre estos será más justa y así el mercado funcionará correctamente.



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